好睡枕頭

　　信息傳播，從沒有像今天這樣發達。形形色色的新聞，每時每刻都在更替刷新。健忘，成了這個時代的通病。那些波系統傢俱瀾未息的熱點事件，在“征求意見”、“進一步調查”、“仍在研究”之後，離開了公眾的聚光燈。一批“爛尾新聞”，於是生成。爛尾新聞版開張，警惕一切“高調應對輿情、消極處理問題”，杜絕“半拉子工程”，將“爛尾新聞”追問到底。
　　如果要問，哪項政策能牽動千萬人的“神經”，計生辦證首當其衝。過去的3個月里，廣州市政協常委曹志偉與市計生局，長灘島就簡化辦證流程一事，多次隔空互動。時有進展，偶露曙光。其結局絕對值得期待。
　　優化辦借錢證 一拖三個月
　　上個月，市計生局轉發了廣東省人口計生委的一項意見，提出將“一孩證”的審批時間減半，計生證可在男方戶籍地辦理等便民措施。然而，一汽車貸款直跟進計生辦證流程優化的曹志偉認為，該文件仍“不徹底”“未細化”。
　　今年8月6系統家具日，曹志偉在市政協的“知情問政”咨詢會上，向計生局送上了計生證“萬里長征圖”，並建議辦理結婚證時應同時辦理計生證，“依法結婚，就該享有生育一胎的權利”。
　　7天后，計生局私下邀約曹志偉面談，以遞交工作表的方式承諾，將於半個月內與各部門溝通研究信息共享，壓縮辦證流程。此事一直沒了下文，至9月18日下午，中秋節放假前夕，計生局才向南都發來書面回覆稱，部門共享信息存在困難。
　　警惕異化 變尋租工具
　　計生證的全稱是“計劃生育服務證”，而非“計劃生育許可證”。繁複的手續和部門之間的互相推諉，並不是最可怕的。最需警惕的是，把基礎的公共服務異化成權力的尋租工具。
　　到了合適的年齡，婦女就可以生育，這是共識。計生證本來的初衷，應是為生育對象建立系統的服務的機制。對計劃外生育，應該通過其他途徑作為配套管理，而並非在生育這個環節上設置門檻。
　　事實上，計生“辦證難”問題由來已久，一度被認為是座“冰山”。去年12月，國家計生委統一下發了《關於方便群眾辦證的通知》，要求地方出台簡化計劃生育證件辦理流程的具體措施，為破冰鑿開一道口子。於是有了媒體對這一政策的關註，也有了曹志偉的追問。
　　寶劍在手 亟待破冰山
　　遺憾的是，作為這一政策的主管實施部門計生局，總是“躲”在新聞背後———怯於開門見山，向公眾表達態度；鮮有積極主動，向媒體通報政策進展。至今，計生局仍欠曹志偉一個正式的說法。
　　毫無疑問，這並不是曹志偉一個人的“萬里長征”。有關部門深知，一旦計生辦證的流程優化能落到實處，將可結束千萬人的“萬里長征”。黑龍江的哈爾濱市，早在10年前已經取消了“計生證”。
　　如今，廣東省已經出台《關於進一步方便群眾辦證的指導意見》，鼓勵地方進行細化。“尚方寶劍”在手，廣州市實在有足夠理由拿出“敢為天下先”的勇氣，去將“冰山”劈開。建設服務型政府，最該體現在群眾看得見、摸得著的行政細節中。
　　繼續追
　　王雁威 在哪裡
　　現年57歲的花都區原政協主席王雁威，在請假“失蹤”80天后，被證實畏罪潛逃。8月20日，市紀委通報稱，經初步核實，王雁威單獨或伙同他人收受巨額賄賂。當天，市紀委新聞發言人梅河清透露，王雁威已按程序被免去職務，尚不知其藏匿何處。10月21日，市紀委再次通報此案，但事件並無進展。
　　至今，又一個80天過去了，王雁威歸案了嗎？組織上用了什麼手段尋找他？紀委並沒有進一步披露。更為關鍵的是，至今沒聽說有部門因王雁威的出逃而受到處分。
　　對於公務人員請假，我國有明確的制度規定，各機關單位也有相應的細化條文。所謂“守土有責”，對於黨政機關領導幹部的“失蹤”事件，相關部門是否有倒查機制，都值得反思。
　　王雁威“失蹤”了，但真相仍未大白。紀檢監察部門應主動披露更多信息，如都做了哪些努力、是否發現了有價值的線索等。用詳盡的事實，遏制謠言，樹立政府公信力。
　　外地車 限不限
　　賭一把，到外地上車牌，還是咬咬牙，在廣州搖號？由於目前廣州的“限外”政策仍不明朗，新車主們可謂左右為難。
　　10月29日，市長陳建華在市府領導新聞發佈會上，如此回答有關“限外”的問題：廣州實行了限牌政策，但不到非常擁堵的時候不會輕易實行限外措施。這一回應透露出的意思是，暫時不限，以後難說。次日，市交委主任冼偉雄接受採訪，遭遇媒體“包圍式”追問限外政策。記者提問“什麼叫非常擁堵”、“限外的實施是否有時間表”、“是否最近一兩年不搞了”……他花了14分鐘“兜圈”，給出的回覆是“時間表由客觀實際定”、“何時實施要尊重民意”，態度和今年4月限外草案出爐時，大相徑庭。
　　廣州的限外政策，顯然陷入了“尷尬”：如果最近幾年都不考慮了，那限牌政策恐成笑話；如果仍有要實施的可能，兄弟城市的感情和廣州作為省會城市的作用又將如何“兼顧”？
　　限外聽證，早已超過半年。限外究竟搞不搞，還得給市民一句明白話。
　　備忘錄
　　這些條文懸在空中
　　這些牽動市民“神經”的政策，向公眾征求意見後，未見下文……
　　1
　　你的車位繳了出讓金嗎
　　來源：《關於我市土地節約集約利用的實施意見(征求意見稿)》
　　產權證都到手了，還要補繳土地出讓金？這多少讓地下車位的業主們想不通。
　　今年6月24日，市長陳建華主持召開市政府常務會議，審議並原則通過了《關於我市土地節約集約利用的實施意見(征求意見稿)》。當中最具爭議莫過於第50條規定，明確已出讓地塊的地下空間土地出讓金繳交標準。
　　對此，市國土房管局曾於今年9月回應表示，《征求意見稿》中沒有提出“追繳”，普通業主只要不把車位“轉手”便不需要補繳。
　　4個多月過去了，該辦法的正式條文仍未出台。備受關註的“地下空間土地出讓金”的計收方式和標準，也無從談起。
　　2
　　你是公園裡的大聲公嗎
　　來源：《廣州市公園條例(草案征求意見稿)》
　　《廣州市公園條例(草案征求意見稿)》9月24日起掛網收集市民意見，至10月15日止。正式的條例何時實施，未有明確。
　　《征求意見稿》中規定，若未經公園管理機構同意，在公園內使用音箱、擴音器等揚聲設備和管樂器、敲擊樂器等設備的，或將被處以200元以上1000元以下罰款。
　　未來，那些大大小小的“大聲唱”合唱團，繼續O R取締，公園管理方或有生殺大權。
　　本版採寫：南都記者 李曉瑛　　（原標題：計生證冰山何時劈開）